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La SA3M est une société publique locale (SPL) dont le capital est détenu par des collectivités. Elle était auparavant une société publique locale d'aménagement (SPLA) et est devenue une SPL. Créée en 2010 sous le nom de SAAM, elle est devenue la SA3M, Société d'Aménagement de Montpellier Méditerranée Métropole. Son champ d'intervention couvre aussi la construction, le tourisme et les loisirs. Son rapport annuel de l'administrateur (RAA) est présenté chaque année aux élus. La loi impose aux collectivités actionnaires de contrôler l'activité et les comptes de leurs sociétés publiques locales.
La SA3M appartient au groupe Altémed. Ce groupe est le fruit du rapprochement d'ACM Habitat, de la SERM, de la SA3M et des filiales Énergies du Sud et SERM.ID. Il compte au total 550 salariés. Dans ce type de montage, les opérations d'aménagement, comme la ZAC Cambacérès, sont financées par des emprunts. Les recettes dépendent du rythme de vente des terrains et des programmes immobiliers. Un retard de commercialisation décale donc les rentrées de trésorerie, alors que les charges financières continuent de courir. La Métropole garantit généralement ces emprunts. Ces garanties constituent des engagements hors bilan, qui doivent figurer dans les annexes des comptes de la collectivité.
Le sujet porte sur l'exposition financière de la Métropole à ses opérateurs publics. Si une société ne peut pas rembourser, la collectivité garante doit payer à sa place. Parmi les évolutions récentes, Altémed lance la construction de son futur siège social dans le quartier de la Paillade. L'opération coûte 34 M€, dont 23 M€ de travaux, pour une livraison prévue à l'été 2028. Les opérations du groupe sont donc nombreuses, ce qui justifie un suivi consolidé des garanties.