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Les autorisations de programme (AP) et crédits de paiement (AP/CP) sont une technique budgétaire prévue par le Code général des collectivités territoriales. Elles permettent à une collectivité de voter un engagement financier global pour un projet d'investissement qui dure plusieurs années. Les dépenses sont ensuite inscrites chaque année sous forme de crédits de paiement. Une « révision » ajuste le montant total de l'AP, son échéancier ou sa répartition, par exemple après une évolution du coût d'un chantier, un décalage de calendrier ou une réaffectation de crédits. La PPI clarifie la stratégie d'investissement, donne une lisibilité d'ensemble des AP/CP et facilite le suivi des investissements prioritaires.
À Montpellier Méditerranée Métropole, le conseil du 23 novembre 2021 a adopté une programmation pluriannuelle d'environ 2,5 milliards d'euros d'investissements sur cinq ans, avec la transition écologique pour fil rouge. Cet effort se partage entre 910 millions d'euros pour Montpellier, 742 millions pour les 30 autres communes et 960 millions pour les projets structurants communs à tous les métropolitains. Parmi les AP concernées figurent notamment « Mobilités actives » (150 M€) et la ligne 5 de tramway (418 M€).
Ces révisions interviennent en fin de mandat. Fin 2025, les réalisations du plan atteignaient 1,5 Md€ sur les quatre premières années, dans un contexte de taux d'intérêt élevés qui oblige à calibrer les dépenses d'équipement. Ces ajustements budgétaires déterminent le rythme réel des projets (transports, eau, équipements) et la soutenabilité financière de la collectivité.
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