Les « recours de minorité » concernent des jeunes étrangers isolés dont la minorité n'a pas été reconnue lors de l'évaluation faite par le département. Au Rhône, c'est la Métropole de Lyon qui est chargée de cette évaluation. En France, la protection de l'enfance relève des départements, et la Métropole de Lyon en exerce la compétence sur son territoire. Une personne qui se déclare mineure peut saisir le juge des enfants si l'évaluation conclut à sa majorité. Pendant l'instance, qui peut durer plusieurs mois, l'État et les collectivités ne sont pas toujours d'accord sur qui doit héberger ces jeunes. Ils se retrouvent alors souvent à la rue. Cela explique l'apparition de campements, comme celui du jardin des Chartreux, à Lyon 1er. La plupart des occupants de ce type de campement sont des jeunes en recours.
Le sujet touche aussi à l'hébergement d'urgence, qui est une compétence de l'État. Il passe par le SIAO (service intégré d'accueil et d'orientation), qui centralise les demandes d'hébergement. Quand des financements de dispositifs d'accompagnement s'arrêtent, la pression augmente sur les structures d'urgence. Les communes interviennent alors à titre volontaire, par exemple par l'intermédiaire de leur CCAS (centre communal d'action sociale). Elles le font souvent pour pallier les carences de l'État ou de la Métropole.
Ce type d'ouverture suscite régulièrement des inquiétudes chez les riverains, surtout quand le site est proche d'équipements pour enfants comme une crèche. Les municipalités répondent généralement par des comités de suivi, un règlement intérieur et une présence de sécurité. Je n'ai pas pu consulter de sources en ligne pour cette réponse. Ces éléments de contexte général ne sont donc pas vérifiés sur des documents récents du site de la Ville de Lyon.
