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Lancement des études préalables pour l'acquisition et l'aménagement d'un établissement d'accueil du jeune enfant au 52-62 rue Professeur Rochaix à Lyon 3e, avec convention de transfert de maîtrise d'ouvrage au bailleur social Villeogia. L'opération, présentée sous le nom de projet Rochex, permet la construction d'un immeuble de 42 logements sociaux au-dessus de la crèche, sur une parcelle de plus de 8 000 m².
Principaux enjeux:
Le projet s'inscrit dans le cadre des établissements d'accueil du jeune enfant (EAJE), dont les crèches municipales font partie. Pour les créer, la Ville peut recourir à une convention de transfert de maîtrise d'ouvrage avec un bailleur social. Dans ce montage, le bailleur construit l'immeuble de logements, et la crèche est aménagée au rez-de-chaussée. La Ville acquiert ensuite ces locaux, souvent en VEFA (vente en l'état futur d'achèvement). Cette formule mutualise les coûts et accélère la réalisation. Les « études préalables » couvrent la faisabilité technique, le programme et le chiffrage avant l'engagement des travaux.
Le volet logement relève de la loi SRU (solidarité et renouvellement urbains, 2000). Elle impose aux communes de plus de 3 500 habitants, dans les agglomérations concernées, de disposer d'au moins 25 % de logements sociaux. Ce taux est un objectif minimal. Les communes qui ne l'atteignent pas paient un prélèvement. Elles peuvent aussi être déclarées « carencées », ce qui peut renforcer le pouvoir de l'État sur les permis de construire. Lyon, dans son ensemble, dépasse ce seuil. Les situations varient toutefois beaucoup selon les arrondissements : les 2e, 5e et 6e sont nettement en dessous de 25 %, alors que d'autres secteurs le dépassent. Seuls les logements conventionnés sont comptabilisés au titre de la SRU. Les logements non conventionnés d'un bailleur comme la SACVL (société anonyme de construction de la Ville de Lyon) n'entrent donc pas dans le décompte.
L'enjeu est double : répondre à la demande de places en crèche, qui reste forte dans les grandes villes, et mobiliser le foncier public pour produire des logements abordables dans un marché lyonnais tendu.