L'« Assemblée des 40 jeunes » est une instance de participation citoyenne créée par la Ville de Lyon. Elle s'inscrit dans la politique municipale en faveur de la jeunesse, appelée « Lyon Jeunesses ». Elle réunit un panel de jeunes de 16 à 25 ans. Ces jeunes travaillent sur des thématiques locales et formulent des propositions à destination des élus. Cette troisième édition est présentée comme une étape vers un futur Parlement des jeunes. Je n'ai pas pu consulter le site officiel de la Ville de Lyon pour confirmer les détails du dispositif. Pour le fonctionnement exact (modalités de sélection, montant de l'indemnité), il vaut mieux consulter lyon.fr.
La question de l'indemnisation des participants à des instances consultatives fait l'objet de débats en France. Ces débats portent sur des dispositifs comparables : conventions citoyennes, jurys citoyens ou tirages au sort. Dans la plupart de ces dispositifs, les participants sont défrayés ou indemnisés. L'objectif est de permettre à des publics qui disposent de peu de temps ou de peu de moyens de s'engager. Les 16-25 ans sont souvent étudiants, en apprentissage ou en situation d'emploi précaire. Les enquêtes de l'INJEP et de l'INSEE montrent régulièrement leur exposition à la précarité.
Le débat renvoie aussi au cadre légal de la participation locale. Les articles L1112-15 et suivants du Code général des collectivités territoriales encadrent le droit de pétition et de consultation. Beaucoup de communes ont aussi créé des conseils de jeunes, des budgets participatifs et des droits d'interpellation. Les enjeux sont la représentativité de ces instances, qui restent de taille limitée par rapport à la population concernée, et leur capacité à influencer réellement les décisions municipales.
