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Principaux enjeux:
Le projet éducatif lyonnais (PEL) est le cadre par lequel la Ville de Lyon soutient, chaque année, des actions éducatives conduites par des associations et des partenaires. Ces actions se déroulent sur les temps scolaire, périscolaire et extrascolaire. Il s'inscrit dans la logique des projets éducatifs territoriaux (PEdT), des documents de coordination entre commune, Éducation nationale, CAF et associations. Il vise à assurer la cohérence entre les différents temps de l'enfant. La Ville est compétente pour les écoles maternelles et élémentaires. Elle en assure la construction, l'entretien et le fonctionnement, ainsi que le périscolaire (cantine, garderie, activités). Les enseignants, les programmes et l'ouverture ou la fermeture des classes relèvent en revanche de l'État.
Les ouvertures et fermetures de classes sont décidées par l'Éducation nationale (carte scolaire), en fonction des effectifs. Dans les grandes villes, la baisse de la natalité entraîne depuis quelques années une diminution des effectifs, ce qui nourrit un débat récurrent. Certains y voient une occasion d'alléger les classes, d'autres y voient un levier d'économies pour l'État.
La « loi Vial » (loi du 27 mai 2024) vise à rendre plus effective l'inclusion des enfants en situation de handicap. Elle prévoit notamment une meilleure articulation de l'accompagnement entre temps scolaire et périscolaire. Les accompagnants d'élèves en situation de handicap (AESH) sont employés par l'État sur le temps scolaire. Sur le temps périscolaire, la prise en charge des enfants relève des communes. Elle suscite des tensions budgétaires et organisationnelles dans de nombreuses collectivités. Ces sujets pèsent directement sur les familles lyonnaises : accès équitable à l'éducation, accueil des enfants handicapés, soutien aux associations de quartier.