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Principaux enjeux:
Les conseils de développement sont des instances consultatives de démocratie participative. La loi Voynet de 1999 les a créés, puis la loi NOTRe de 2015 les a rendus obligatoires dans les intercommunalités à fiscalité propre de plus de 50 000 habitants. La loi « Engagement et proximité » de 2019 a ensuite précisé leur cadre. Ils réunissent des bénévoles issus de la société civile : associations, acteurs économiques, culturels et sociaux, ainsi que des habitants. Ces membres rendent des avis et mènent des réflexions sur les projets du territoire, notamment sur le projet de territoire et les politiques publiques de la métropole. La loi fixe une règle de base : l'instance est consultée sur les grandes orientations, mais ses avis ne lient pas les élus. Chaque métropole organise librement sa composition, son budget et son mandat, ce qui explique les débats locaux sur l'indépendance de l'instance et sur la représentativité sociale de ses membres.
À Bordeaux Métropole, le C2D accompagne les élus dans leurs travaux sur des sujets comme les mobilités, la transition écologique ou l'habitat. La feuille de route 2026-2032 suit le renouvellement des instances après les élections municipales de mars 2026. Elle fixe ses méthodes de travail pour la nouvelle mandature : ateliers territorialisés, « laboratoires citoyens » et suivi des avis.
Deux autres instances sont citées dans ce dossier. La CCSPL (commission consultative des services publics locaux) réunit élus et représentants d'associations. Elle examine les rapports annuels des délégataires de services publics, comme l'eau, les transports ou les déchets. La commission intercommunale pour l'accessibilité est obligatoire dans les EPCI de plus de 5 000 habitants qui exercent les compétences de transport ou d'aménagement. Elle dresse l'état de l'accessibilité du cadre bâti, de la voirie et des transports pour les personnes handicapées.
Ces sujets comptent parce qu'ils touchent à la façon dont les habitants peuvent influer sur les décisions de la métropole.